Usługi audytu

Opracowanie audytów energetycznych dla około 125 budynków gminnych znajdujących się w zasobie Miasta Gdańsk

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie audytów energetycznych dla około 125 budynków gminnych znajdujących się w zasobie Miasta Gdańsk.

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) sporządzenie inwentaryzacji budynków w zakresie niezbędnym do wykonania audytów,

2) wykonanie audytów energetycznych dla budynków objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 17 marca 2009r. w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego (Dz. U. z 2009r., nr 43, poz. 346, zm. Dz. U. z 2015r. poz. 1606, zm. Dz. U. z 2020r. poz. 879).

3) Audyt energetyczny powinien obejmować ulepszenie termomodernizacyjne polegające także na usprawnieniu wentylacji

Gdańsk

1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie audytów energetycznych dla około 125 budynków gminnych znajdujących się w zasobie Miasta Gdańsk.

Audyt energetyczny ma na celu wskazanie możliwych do realizacji usprawnień w zakresie zmniejszenia zapotrzebowania na energię. Dotyczy to zarówno energii potrzebnej do ogrzewania budynków, jak i chłodzenia, osuszania i nawilżania powietrza, do zapewnienia właściwej wentylacji, ogrzania wody oraz dostarczenia światła.

Audyt powinien objąć pełną analizę wszystkich możliwych do realizacji rozwiązań energetycznych w badanych budynkach.

Wyniki audytu będą załącznikiem do dokumentów umożliwiających pozyskanie środków zewnętrznych na sfinansowanie przedsięwzięcia modernizacji energetycznej, zmniejszającego zapotrzebowanie na energię poprzez wykorzystanie energooszczędnych rozwiązań dla budynków mieszkalnych.

2. Przedmiot zamówienia, o którym mowa w ust. 1 obejmuje:

1) sporządzenie inwentaryzacji budynków w zakresie niezbędnym do wykonania audytów,

2) wykonanie audytów energetycznych dla budynków objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 17 marca 2009r. w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego (Dz. U. z 2009r., nr 43, poz. 346, zm. Dz. U. z 2015r. poz. 1606, zm. Dz. U. z 2020r. poz. 879).

3) Audyt energetyczny powinien obejmować ulepszenie termomodernizacyjne polegające także na usprawnieniu wentylacji

3 Zużycie energii na audytowanych obiektach stanowi ponad 90% całkowitego zużycia energii przez Zamawiającego. Pod pojęciem zużycia energii rozumie się:

1) zużycie energii elektrycznej na potrzeby własne (budynki adm, sprzęt, oświetlenie itp.)

2) zużycie energii elektrycznej na potrzeby technologiczne

3) zużycie energii na potrzeby centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej

4. Audyt winien być wykonany w oparciu o wymagania zawarte między innymi w Ustawie z dnia 20 maja 2016r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2021r. poz. 2166), dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r z późn. zm.), normę PN-EN-16247.

5. W zależności od stopnia skomplikowania prac podczas wykonywania audytu budynki dzieli się na następujące grupy:

Grupa I - Budynki o kubaturze do 600 tys.m3

Grupa II - Budynki o niezbyt skomplikowanym kształcie bryły i kubaturze do 2 tys. m3.

Grupa III - Budynki o skomplikowanym kształcie bryły i kubaturze do 4 tys. m3

Grupa IV - Budynki o kubaturze do 8 tys. m3

Grupa V - Budynki o kubaturze powyżej 8 tys. m3

6. Zamawiający przewiduje następujące ilości szacunkowe zamawianych audytów:

Budynki grupy I Minimalna zamawiana ilość 52 Maksymalna zamawiana ilość 260

Budynki grupy II Minimalna zamawiana ilość 60 Maksymalna zamawiana ilość 160

Budynki grupy III Minimalna zamawiana ilość 10 Maksymalna zamawiana ilość 60

Budynki grupy IV Minimalna zamawiana ilość 2 Maksymalna zamawiana ilość 15

Budynki grupy V Minimalna zamawiana ilość 1 Maksymalna zamawiana ilość 5

Razem 125/500

Zamawiający może zlecić astępujące ilości audytów:

Budynki grupy I Minimalna zamawiana ilość 52 Maksymalna zamawiana ilość 260

Budynki grupy II Minimalna zamawiana ilość 60 Maksymalna zamawiana ilość 160

Budynki grupy III Minimalna zamawiana ilość 10 Maksymalna zamawiana ilość 60

Budynki grupy IV Minimalna zamawiana ilość 2 Maksymalna zamawiana ilość 15

Budynki grupy V Minimalna zamawiana ilość 1 Maksymalna zamawiana ilość 5

Razem min. 125, maks. 500 (szacunkowo)

Zamawiający może udzielić zamówień publicznych na łączną kwotę nieprzekraczającą wartości brutto najdroższej oferty Wykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa ramowa. W przypadku, gdy wartość brutto najdroższej oferty nie przekroczy kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia Zamawiający może udzielić zamówień publicznych na łączną kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Wartość umowy ramowej stanowi wartość brutto oferty wybranego wykonawcy, a w przypadku gdy wartość brutto oferty nie przekroczy kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia wartość umowy ramowej będzie stanowić kwota, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Zamawiający nie określił warunku w tym zakresie.

Wykluczenie z postępowania.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.

2. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022r. poz. 835), zwaną dalej „ustawą o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę” z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykluczy również:

1) wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE L 134 z 20.05.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem 765/2006” i rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem 269/2014”, albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę;

2) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę;

3) wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę.

Wykluczenie, o którym mowa w pkt. 1-3 następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.

Weryfikacji braku zaistnienia podstaw wykluczenia wskazanych w pkt. 1 -3 powyżej, w stosunku do wykonawcy zamawiający może dokonać za pomocą wszelkich dostępnych środków.

Zamawiający nie określił warunku w tym zakresie.

Zamawiający określa następujące minimalne warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:

1) Wykonawca w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał minimum 10 (dziesięć) usług polegających na wykonaniu audytu/ów energetycznych dla termomodernizacji budynku/budynków mieszkalnych o kubaturze co najmniej 600m3.

2) Wykonawca skieruje do realizacji zamówienia następujące osoby:

- co najmniej 1 osobę wpisaną na listę członków Zrzeszenia Audytorów Energetycznych oraz posiadającą uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej, która została wpisana, na podstawie przepisów art. 18 i 19 Ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r o charakterystyce energetycznej budynków (t.j. Dz.U. z 2021r. poz. 497) przez ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, do wykazu osób uprawnionych do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej w centralnym rejestrze charakterystyki energetycznej budynków.

W przypadku wykonawców występujących wspólnie warunki określone powyżej mogą być spełnione łącznie.

1. Do oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez zamawiającego, na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ)

2. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni od dn. wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat (licząc wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane, z załączeniem dowodów określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

2) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,

– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

4) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę/ oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,

5) oświadczenia wykonawcy o aktualności inf. z JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

3. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP, zamiast informacji z KRK, o której mowa w ust. 2 pkt. 3 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub adm. kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt. 3; wystawioną nie wcześniej niż 6 mies. przed jej złożeniem.

4. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę/ miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 3, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę/ miejsce zamieszk. nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy, wystawionym nie wcześniej niż 6 mies. przed jej złożeniem

Warunki, na których będzie zawarta umowa określa załącznik nr 8 do SWZ – wzór umowy. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istonych zmian umowy - mogą być dokonane w przypadkach i zakresie wskazanym w załączniku nr 8 do SWZ.

Oferty będą otwarte na platformie eZamówienia, na stronie dotyczącej postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-30aaff6a-aab8-11ec-80f8-1ad70aec7fa4, w procesie elektronicznym

Wykonawca składa ofertę na systemowym interaktywnym formularzu ofertowym, umieszczonym na platformie eZamówienia oraz załączniku nr 1 formularza oferty. Do oferty należy dołączyć JEDZ

W przypadku awarii Platformy, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym powyżej otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Przed otwarciem ofert zamawiający zamieści na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

1. Postępowanie prowadzone jest w formie i postaci elektronicznej za pośrednictwem platformy e-Zamówienia (zw. dalej „Platformą”) pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl.

2. W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy i poczty elektronicznej: biuro@bozp.com.pl. Do kontaktowania się z wykonawcami upoważniona jest Małgorzata Poluchowicz, e-mail: biuro@bozp.com.pl.

3. Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.

4. Postępowanie można wyszukać ze strony głównej Platformy e-Zamówienia (przycisk „Przeglądaj postępowania/konkursy”).

5. Wykonawca musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie. Informacje na temat zakładania kont i zasady korzystania z Platformy określa Regulamin Platformy, dostępny na: https://ezamowienia.gov.pl i w zakładce „Centrum Pomocy”.

6. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) musi być zgodny z rozporządzeniem Prezesa RM z 30.12.2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub w konkursie (Dz. U. poz. 2452)

7. Dokumenty elektroniczne, o których mowa w § 2 ust. 1 ww. rozporządzenia sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, zwanego dalej „Rozporządzeniem KRI”, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki. Rozszerzenia plików wykorzystywanych przez Wykonawców powinny być zgodne z Załącznikiem nr 2 do Rozpprządzenia KRI.

8. Informacje, oświadczenia lub dokumenty, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 2, sporządza się w postaci elektronicznej w formatach danych określonych w Rozporządzeniu KRI i przekazuje się jako załącznik lub jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (np. w treści wiadomości e-mail lub w treści „Formularza do komunikacji”).

9. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert, w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi, odbywa się drogą elektroniczną, za pośrednictwem poczty elektronicznej: biuro@bozp.com.pl, lub formularzy do komunikacji w zakładce „Formularze do komunikacji”.

10. Minimalne wymagania techniczne do korzystania z Platformy:

1) Komputer PC min. Intel Core2 Duo, 2 GB RAM, HDD; jeden z syst. operacyjnych: MS Windows 7 lub nowszy, OSX/Mac OS 10.10, Ubuntu 14.04, jedna z przeglądarek: Chrome 66.0 lub nowsza, Firefox 59.0 lub nowszy Safari 11.1 lub nowsza, Edge 14.0 i nowsze, lub

2) Tablet/Telefon, min. 4 rdzenie procesora, 2GB RAM, Android 6.0 Marshmallow, iOS 10.3, przeglądarka Chrome 61 lub nowsza

Dla pełnej funkcjonalności może być konieczne włączenie w przeglądarce obsługi protokołu bezpiecznej transmisji danych SSL, obsługi Java Script, i cookies.

Specyfikacja połączenia: formularze udostępnione za pomocą protokołu TLS 1.2, formularze dostępne w formacie HTML, kodowanie UTF-8, operacje opierają się o czas serwera i dane zapisywane są z dokładnością co do sekundy.

11. Wykonawca przygotowuje ofertę przy pomocy „Formularza ofertowego” udostępnionego na Platformie i zamieszczonego w podglądzie postępowania w zakładce „Informacje podstawowe”. Formularz ten podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym w formacie PAdES wewnętrzny.

Pozostałe dokumenty wchodzące w skład oferty lub składane z ofertą, mogą być opatrzone podpisem typu zewnętrznego lub wewnętrznego.

Ofertę oraz JEDZ składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

12. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane

1. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami Ustawy Pzp czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie Ustawy Pzp;

2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

3. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

4. Domniemuje się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 1.

6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie prześle wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

9. Odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

10. Szczegółowe postanowienia na temat środków ochrony prawnej zawiera DZIAŁ IX Ustawy Pzp.